Het boeken van WKK-certificaten is een publiekrechtelijke bevoegdheid en Tennet moet in de uitoefening van die bevoegdheid worden aangemerkt als bestuursorgaan in de zin van art. 1:1 sub b Awb. Ter zake van de uitoefening van deze bevoegdheid staat bij het CBB op grond van art. 82 van de wet een met voldoende waarborgen omklede rechtsgang open.De rechtbank acht Dow en Elsta daarom niet-ontvankelijk in hun vorderingen.
Meer informatie over energie vergelijken via Goedkoopste Energieleverancier